Kas ir nepareizi ar grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu
AR VISĀM KOMPLIKĀCIJĀM AR SIEVIEŠU VIETU KRIEVIJĀšķiet, ka ir viena joma, kur krieviem ir vairāk tiesību nekā Eiropas un Amerikas sievietēm - dekrēts. Krievijas likumdošana ļauj mātēm ar bērnu pavadīt pirmos trīs dzīves gadus, bet vai tā labi aizsargā sieviešu tiesības? Mēs saprotam, ko dažādu valstu tiesību akti saka par bērnu aprūpi un kādiem vajadzētu būt ideāliem grūtniecības un dzemdību atvaļinājumiem.
Mēģinājumi palielināt auglību
Sieviešu tiesības atstāt bērnu aprūpi sāka iestrādāt likumā XIX gadsimtā. Pirmā Eiropas valsts, kas pieņēma šādu likumu, bija Vācija 1883. gadā; citas valstis, piemēram, Zviedrija (1891) un Francija (1928). Situācija patiešām mainījās tikai pēc Otrā pasaules kara. Roger-Marc de Sousa, kas nodarbojas ar programmām, kas saistītas ar reproduktīvo un mātes veselību, Woodrow Wilson International Center atzīmē, ka pēc kara pēc smagiem cilvēku zaudējumiem un iznīcināšanas sabiedrība centās sasniegt vairākus mērķus: no vienas puses, kompensēt darbaspēka trūkumu un piesaistīt sievietes strādāt, no otras puses - lai pārliecinātu ģimenes vairāk bērnu. Bērnu aprūpes atvaļinājumu likumiem bija paredzēts aizsargāt sievietes no skarbajiem darba apstākļiem grūtniecības laikā un palīdzēt viņiem bez kavēšanās atgriezties darbā. Daudzās valstīs bērna kopšanas atvaļinājums bija obligāts.
60. gados Eiropas likumi sāka ņemt vērā strādājošo sieviešu tiesības, kas nodarbojas ar bērniem: darba devēji sāka sniegt viņiem iespēju atgriezties darba vietā pēc grūtniecības un dzemdībām, un valsts maksāja brīvdienu laikā. Kalifornijas Universitātes Juridiskās koledžas tiesību zinātņu profesors Joans Viljamss uzskata, ka viņi arī centās cīnīties pret auglības samazināšanos Eiropā: likumdevēji cerēja, ka, ja ģimenes jūtas mierīgākas un sapratīs, ka viņu tiesības ir aizsargātas, un sievietes būs pārliecinātas Lai nodrošinātu bērnu, pat ja īslaicīgi nespēj strādāt, dzimstība tikai pieaugs.
ASV pret Krieviju
Kopš 60. gadiem lielākā daļa valstu ir gājušas tālu. Tomēr vairākās valstīs apmaksāts bērna kopšanas atvaļinājums principā joprojām nav: Surinama, Māršala salas, Niue, Nauru, Palau, Papua-Jaungvineja, Tonga un Amerikas Savienotās Valstis. Protams, lielākā daļa no šajā sarakstā iekļautajiem jautājumiem ir pēdējie: sievietēm ir tikai divpadsmit nedēļu bezalgas bērna kopšanas atvaļinājums sievietēm, un ar diezgan spēcīgiem ierobežojumiem - tikai sievietes, kurām ir vismaz pilna laika darbs uzņēmumā, kur piecdesmit darbinieki vai vairāk. Mātes atbalsta politika balstās uz pilnīgi citu principu: cik daudz sieviešu tiek aizsargātas, paliek katra konkrētā darba devēja, nevis valsts žēlastībā. Un, lai gan atsevišķi uzņēmumi, piemēram, Facebook, cenšas atbalstīt darba ņēmējus, kas dodas uz grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu (ne tikai sievietes, bet arī vīrieši), situācija kopumā ir diezgan drūma - sievietēm bieži ir jāizvēlas karjera un mātes.
Jēdziens "grūtniecības un dzemdību atvaļinājums" neeksistē - ir tikai grūtniecības un dzemdību atvaļinājums un atvaļinājums bērna kopšanai - līdz tas sasniedz trīs gadu vecumu.
Saskaņā ar The Washington Post pētījumu vismaz 190 valstīs sievietēm tiek dota iespēja doties apmaksātā atvaļinājumā bērna aprūpei - lai gan atvaļinājuma ilgums un maksājumi dažādās valstīs atšķiras. Starptautiskā Darba organizācija iesaka sievietēm, kurām ir vismaz četrpadsmit nedēļas bērna kopšanas atvaļinājums, un nodrošināt viņus ar pabalstiem, kas segtu mātes un bērna veselības uzturēšanas izmaksas un ļautu viņiem saglabāt savu dzīves līmeni - SDO uzskata, ka tai jābūt vismaz divas trešdaļas no mātes algas. Saskaņā ar The Washington Post informāciju vismaz 91 valstī šīs rekomendācijas netiek ievērotas: mātēm tiek piešķirts mazāk nekā četrpadsmit nedēļas apmaksātu atvaļinājumu dzimšanas brīdī, piemēram, Argentīnā, Tunisijā, Ēģiptē un Meksikā.
Daudzas valstis piedāvā sievietes no 14 līdz 25 nedēļu atvaļinājuma - tādas ir Eiropā, Vidusāzijā, Āfrikā un ne tikai: piemēram, Austrālija, Jaunzēlande, Ķīna, Izraēla un Šveice ievēro šādas politikas. Ievērojama daļa Eiropas valstu nodrošina sievietēm no sešiem mēnešiem līdz gadam, lai mierīgi rūpētos par bērnu - starp tām, piemēram, Itāliju, Norvēģiju un Beļģiju. Piemēram, Norvēģijā sievietes var izvēlēties: 46 brīvdienu nedēļas, saglabājot simtprocentīgu algu vai 56 nedēļas, bet maksājumi tiek samazināti līdz 80% no algas.
Krievija, kā arī Dienvidkoreja, Japāna, Čehija un Dānija, ir iekļauta to valstu grupā, kurās ir vislielākais „dzemdību atvaļinājums” - 52 nedēļas un vairāk. Lai gan, protams, Krievijā nepastāv pats „grūtniecības un dzemdību atvaļinājuma” jēdziens: ir tikai grūtniecības un dzemdību atvaļinājums (no 70 līdz 84 dienām pirms dzemdībām un 70 līdz 110 dienas pēc viņiem) un atstāj bērnu aprūpi - līdz līdz viņš sasniedz trīs gadu vecumu.
Pirmais pusotra sieviete saņem 40% no vidējās algas (vismaz 3000, bet ne vairāk kā 23 120 rubļu), tad ikmēneša kompensācija 50 rubļu apmērā
1917. gadā tika pieņemts Visu Krievijas Centrālās izpildkomitejas dekrēts "Par apdrošināšanu slimības gadījumā", kas ieviesa naudas pabalstus grūtniecības un dzemdību laikā - iespējams, ka ar to ir saistīts populārs atvaļinājuma nosaukums. 1956. gadā grūtniecības un dzemdību atvaļinājums PSRS pieauga līdz 112 dienām: 56 dienas pirms dzemdībām un 56 dienas pēc tām. Tajā pašā gadā parādījās arī bērna kopšanas atvaļinājums - sākotnēji tas bija trīs mēneši, un sešdesmito gadu beigās tas tika palielināts līdz gadam. Tiesa, daudzas mātes tās neizmantoja un bērnus ievietoja bērnudārzā, jo viņi nesaņēma naudas kompensāciju.
Mūsdienu versijā mātei pirms dzemdību vecuma sasniegšanas tiek piešķirts grūtniecības un dzemdību atvaļinājums, ja bērns sasniedz trīs gadus vecu vecāku (piemēram, bērna tēvs, vecmāmiņa, vectēvs un citi radinieki vai aizbildņi). Likums saglabā sievietes darba pieredzi un nodrošina darba vietu brīvdienu laikā. Pirmajā pusotrā pusgadā viņa saņem 40% no vidējās algas pēdējos divos gados (vismaz 3000, bet ne vairāk kā 23 120 rubļu), bet pēc tam maksājumi beidzas - sieviete saņem ikmēneša kompensāciju 50 rubļu apmērā. Nav pārsteidzoši, ka daudzi izmanto iespēju strādāt ar likumā noteikto nepilnu darba laiku - ne katra ģimene var atļauties dzīvot tikai viena partnera algā. Tajā pašā laikā daudzas mātes nevar atļauties atstāt bērna kopšanas atvaļinājumu agrāk kā trīs gadus: viņiem var būt grūti iegūt vietu bērnudārzā.
Kā novērst situāciju
Vienīgais, kas pēdējo simts gadu laikā bērna kopšanas atvaļinājumā nav mainījies, ir tas, ka tas joprojām ir „sieviešu” lieta. Saskaņā ar SuperJob aptauju, 39% krievu vīriešu neizslēdz iespēju ņemt atvaļinājumu bērna aprūpei, kurai viņiem ir visas tiesības, bet praksē ne vairāk kā 2% izmanto šo iespēju, galvenokārt tāpēc, ka viņi pelna vairāk nekā viņu sieva vai partneris.
Šķiet, ka visvienkāršākais solis uz vienlīdzīgu vecāku statusu ir iespēja ne tikai mātei, bet arī tēvam doties atvaļinājumā, lai rūpētos par bērnu: tas ir, kā sieviete aizņem mazāk laika savā karjerā un var droši atgriezties darbā pēc dzemdībām, un cilvēks vairs nav „sekundārs” "vecāks. Praksē viss ir sarežģītāks: neskatoties uz to, ka abu vecāku iespēja doties grūtniecības un dzemdību atvaļinājumā pirmo reizi tika ieviesta Zviedrijā 1974. gadā, pārmaiņas nenotiek uzreiz. Vienkārša iespēja doties atvaļinājumā nav pietiekama - vecākiem ir nepieciešams to darīt, un dekrēts vairs netiek uztverts kā mātes pienākums.
Zviedrijā bērna kopšanas atvaļinājums valstī ir 16 mēneši, no kuriem divi ir atsevišķi atdalīti katram partnerim. Ja māte nolemj rūpēties par bērnu visu laiku, partnera divi mēneši vienkārši „izdegs”
Piemēram, Apvienotajā Karalistē 2015. gadā viņi ieviesa kopīgu grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu: pirmās divas nedēļas pēc atvaļinājuma pēc dzemdībām ir rezervētas mātei, un pārējie 48 vecāki var izplatīties savā starpā. Līdz šim rezultāti nav ļoti optimistiski: tikai viena no simts tēviem izmanto šo iespēju. Vīrieši, kas gatavojas lietot grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu, saskaras ar stereotipiem un spiedienu, ko darba sievietes saskaras jau vairākus gadu desmitus: darba devēji viņus uzskata par mazāk uzticamiem darbiniekiem, acīmredzot tāpēc, ka persona, kas rūpējas par ģimeni, ir mazāk apņēmusies strādāt. Lai gan, protams, tas tā nav, un atsevišķu uzņēmumu piemēri liecina, ka grūtniecības un dzemdību atvaļinājums drīzāk palīdz biznesam: darbinieki kļūst uzticīgāki uzņēmumam, kas palīdz viņiem augt (atcerieties Google pieredzi ar jaunajām mātēm). Saskaņā ar ASV Ekonomikas konsultantu padomes teikto, Kalifornijas darba devēji, kas darbiniekiem samaksāja grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu, norādīja, ka tam ir pozitīva ietekme vai tas neietekmē uzņēmuma rentabilitāti un apgrozījumu un darbinieku noskaņojumu.
Piemēri, kā tikt galā ar šo problēmu, ir vērts meklēt Ziemeļeiropā. Piemēram, Zviedrijā bērna kopšanas atvaļinājums valstī ir 16 mēneši, no kuriem divi ir atsevišķi atdalīti katram no vecākiem. Ja māte nolemj rūpēties par bērnu visu laiku, un partneris nevēlas to darīt, viņa divi mēneši vienkārši „izdeg” - nav iespējams tos nodot otram vecākam. Īslandei ir arī līdzīgas kvotas, un bērna kopšanas atvaļinājums balstās uz 3–3-3 sistēmu: mātēm tiek piešķirti trīs mēneši, tēvam tiek piešķirti trīs mēneši, un viņi var dalīties vēl trīs mēnešos.
Jautājumā par to, kā apvienot karjeru un vecāku statusu, dekrēts ir viens no svarīgākajiem aspektiem: dažas šaubas par to, cik svarīgi ir pirmie mēneši ar mazuļiem jauniem vecākiem (pētījumi liecina, ka pāreja no bērna bez dzīves uz bērnu būs vieglāka, ja vecākiem ir laiks mierīgi pārstrukturēt, nesaistot ģimenes lietas ar darbu - tas ir vajadzīgs grūtniecības un dzemdību atvaļinājumam) - tāpat kā mēs visi ļoti labi zinām, cik grūti ir atgriezties darba režīmā pēc ilgas pārtraukuma un cik negatīvi tas ir darba devējam un. Ideāls risinājums šai problēmai vēl nav izgudrots, bet šķiet, ka virziens ir skaidrs: ja dekrēts vairs nebūs tikai „sieviete”, tas kļūs par elastīgu struktūru, kas spēs no jauna definēt lomu atkarībā no konkrētās situācijas un ļaut apvienot bērna audzināšanu ar darbu vai blakus darbs - varbūt gan darba devēji, gan paši vecāki vairs neuzturēs viņu ar šādu aizturēšanu.
Fotogrāfijas: stevecuk - stock.adobe.com, nazarovsergey - stock.adobe.com
